如何利用社会资源、整合社会力量，推动老干部工作转型发展，这是我们必须加强研究和思考的一个重大问题。转型发展，即以发展为第一要务，以转型为主线，以发展为战略，推动又好又快发展。要做好老干部工作，必须按照十八大的要求，以更高的认识做好老干部工作，不断增强政治责任感；以更加科学的态度和方法做好老干部工作，不断提高老干部工作科学化水平；以更大的改革创新力度做好老干部工作，不断破解老干部工作中的难题；不断推动老干部工作的全面发展、科学发展。

一、推动老干部工作转型发展的必要性和紧迫性

所谓转型，是指事物的结构形态、运转模式和人们观念的根本性转变。历史的辩证法告诉我们：应该变的，必须改变，不变则衰；不该变的，决不能变，变则自我瓦解。由于对推动老干部工作转型发展还处于起始阶段，我们认为要从以下几个方面充分认识推动老干部工作转型发展的必要性和紧迫性。

    (一)推动老干部工作转型发展是适应全面深化改革的需要。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决定，这新一轮改革，是以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标，以经济体制改革为重点，以协调推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革为重要内容的全面性、系统性、整体性改革，涉及领域多、范围广、困难度大。为了适应全面改革的新形势，老干部工作需要转型发展。　

    （二）推动老干部工作转型发展是顺应离退休干部队伍重大变化的需要。随着我县经济社会快速发展和人口老龄化程度日益加深，离退休干部队伍在人员结构、思想状况、利益需求、生活方式等方面也出现了许多新情况新问题。到2015年底全县离退休干部增至2.5万人，我院离退休干部26人。从离退休干部的思想状况看，离退休干部的思想状况也更加活跃和复杂。为了适应离退休干部的新变化，老干部工作需要转型发展。

    （三）推动老干部工作转型发展是破解自身发展重点难点问的需要。我院老干部工作经过了多年发展，虽然取得一定的成绩，但工作中还存在制度设计、政策完善、工作落实等一些重点难点问题。为了解决这些重点难点问题，老干部工作需要转型发展。

    二、转型发展对老干部工作提出的新要求

转型发展是主动求新求变的过程，是通过改革创新，使我们老干部工作理念、思维方式、工作内容、体制机制、方式方法和自身建设与时俱进，适应经济社会转型发展的需要和老干部多层次、多样性的需求，真正承担起“全面做好离退休干部工作”的历史重任。转型发展，对老干部工作提出了以下新要求：

（一）要以党的十八届三中全会精神为指导。使老干部工作的理念、思路、政策、措施符合全面深化改革的要求，与全面深化改革相适应、相系统、相一致。在老干部工作中，一方面，我们要积极引导广大离退休干部正确理解改革、支持改革、拥护改革，使他们成为推动改革的重要力量；另一方面，我们要加强与有关部门的沟通和协调，充分保障和维护老同志的正当利益，最大限度地让老同志共享改革发展成果。

（二）要从实际出发。根据新形势新情况，及时调整工作思路，在制定有关政策、改进工作方法、加强服务管理等方面精心谋划，把老干部工作做得更好更实。

（三）要树立问题导向。抓住影响和制约老干部工作发展的突出问题，加强调查研，积极破解难题，推动老干部工作创新发展。

三、推动老干部工作转型发展，创新服务方式

新形势下推动老干部工作转型发展，目的是利用社会资源、整合社会力量维护好、发展好广大离退休干部的利益，更好地服务中心、服务大局、服务老干部，以更加出色的成绩让党放心、让老干部满意。

（一）推动老干部工作转型发展的总体思路。

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照全国老干部局长会议要求，围绕中心、服务大局、抓住机遇、改革创新，利用社会资源、整合社会力量，不断推动老干部工作理念、思维方式、工作内容、体制机制、方式方法和自身建设的转型发展，努力开创全院老干部工作新局面。

（二）推动老干部工作转型发展的主要措施

1、坚持以人为本，推动老干部工作向亲情化、个性化、社会化服务转型。

科学发展观的核心是以人为本，具体到老干部工作就是坚持以老干部为本。老干部群体特点鲜明：离休干部普遍进入高龄期、高发病期、失能期；退休干部知识新、年纪轻，自我管理和参与社会活动意识强烈。老干部队伍结构和需求的变化，要求我们重新审视并科学定位。近几年，我们对转型工作进行探索，收到了良好效果。

（1）建立在职干部联系老干部制度。我院党组要求本院副科级以上干部每人联系2名老干部，重点联系患病、空巢、生活困难的。通过谈心、家访等形式，了解老干部的生活、思想、家庭情况，为老干部提供个性化服务。

（2）坚持“四必访”制度。院领导要求老干部工作人员必须坚持“四必访”制度，即生病住院必访、重大节日必访、家中发生重大事情必访、老干部生日必访，列入老干部工作年终考评的内容。要经常走访联系老干部，及时了解他们的所思所想所盼，积极为他们搭建平台，满足老干部多层次、多元化、多样化的价值追求。

（3）协助建立特困老干部救助制度。县委组织部已牵头，协调财政、人事和社会保障、医疗卫生等部门，开设老干部住院、医疗报销快速服务绿色通道，提供诊疗护理、高效服务。建立了全县特困老干部救助基金，每年为特困老干部或遗属提供帮助。我院老干部工作人员要协助组织部、财政、人事、社会保障和医疗卫生等部门做好特困老干部救助工作。

（4）探索社区服务、社会服务新模式。制定离退休干部档案及信息管理制度，与就近社区联系，就离退休干部的日常生活、身体状况、精神诉求等建立一条线服务，明确社区为老干部服务的职责和任务。由重物质向物质精神并重转变，更加重视老干部的生理、心理、社会生存状态，拓展居家养老、精神慰藉、文化养生、紧急救助、社区“四就近”工作等服务新领域，努力为他们提供多样化的服务；由封闭向开放转型，善于整合利用社会资源来为老干部服务。

2、坚持可持续发展，推动老干部工作向制度化、规划化、长效化转型。

（1）建立老干部工作的组织保障机制。我院必须保持老干部工作机构的稳定，制定完备的工作制度、规范和目标管理考核监督机制，把老干部工作纳入年度目标责任考核，形成层层抓落实的老干部工作机制。定期培训老干部工作人员，加大财政投入，创造良好的工作条件和生活环境。打造一支“政治上*得住、工作上有本事、作风上过得硬”的老干部工作队伍，为老干部的可持续性发展提供可*的组织保障。

（2）建立老干部工作任务目标落实机制。通过统筹规划和综合评估，完善“两项待遇”、帮扶救助、亲情服务、发展成果共享、教育管理、信访工作、发挥作用、文化养老等多种工作制度的设计，形成老干部工作落实的长效机制，实现对老干部政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀的工作目标，推动老干部工作科学有序、持续健康发展。

3、坚持与时俱进，推动老干部工作向科学化、先进化、全面化。

在退休干部工作任务日益繁重的情况下，要进一步创新老干部工作队伍自身建设，不断提高老干部工作队伍素质能力。要进一步加强老干部工作部门领导班子建设。要谋大事、抓重点、统筹兼顾，开阔视野、顺势而为、主动作为；要有解难事的履职能力和担当精神，把智慧、才干、精力和胆识用到重大问题的解决上。对于岗位编制、人员配备要积极协调争取。对工作人员既要关心爱护，又要严格要求，及时帮助解决工作、学习和生活方面的实际问题，切实加强培养、使用和交流，为他们成长进步创造机会和条件。对老干部工作人员要强化政治要求，使他们进一步坚持定理想信念，始终保持良好的精神状态，脚踏实地做好离退休干部工作。要强化学习要求，努力学习科学理论、业务知识、政策规定和社会学、心理学、管理学、法学、医疗保健等知识，不断拓宽知识面；学习电脑、网络等知识，适应信息化要求。要强化作风要求，自觉落实中央“八项规定”，密切与老干部的联系，为老同志多办好事、多做实事、多解难事。